当下农业“减肥控污”已上升为“国家行动”。应建立土壤修复系统工程、强化科技支撑、鼓励企业积极参与土壤修复、完善税收、建立土壤改良效果责任追溯制度。

　　农家流传这样一句话：庄稼一枝花，全靠肥当家。农产品产量的稳定增长，肥料功不可没。但我国作为化肥使用大国，常年不合理施肥和化肥过量使用，也导致了肥料流失和农业面源污染，影响了农产品质量安全，导致农业生产成本居高不下。

　　2017年中央一号文件明确提出深入推进化肥农药零增长行动;今年政府工作报告中也提出强化水、土壤污染防治，抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。当下农业“减肥控污”已上升为“国家行动”，农业“减肥”该如何有效推进?又该从哪些方面发力呢?

　　▲▲“减肥控污”瞄准化肥零增长

　　2015年，我国粮食产量实现十二连增。化肥作为粮食的“粮食”，对粮食增产立下了“汗马功劳”。但正如农业部全国农技推广中心副主任谢建华早前公开表示，目前我国化肥用量占全世界用量的35%，农业生产“超肥”现象明显，并导致农业面源污染严重。

　　据《2014中国环境状况公报》显示，该年度全国废水中主要污染物化学需氧量、氨氮的排放中，农业源排放占比最大，分别达到48%和31.6%;2014年发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，耕地土壤点位超标率为19.4%。农业化学品的大量投入将导致土壤酸化，土壤中的重金属以及有毒有机物富集引起的土地污染，直接威胁农产品质量安全。

　　“净土才有洁食，全面提升耕地质量，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给体系迫在眉睫。”在接受本报记者采访时，全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步这样表示。

　　据了解，近年来我国政府相关部门针对提升土壤质量开展了大量具体的工作，如农业部从2005年开始实施测土配方施肥工程，已推广测土配方面积10亿亩以上，累计投入资金92亿元;财政部2016年下达了土壤污染防治专项资金68.7亿元，专门用于土壤污染防治相关工作以及2015年已经启动的重金属污染重点防控区综合防治工作。

　　“自2015年初，农业部提出实施‘到2020年化肥零增长行动’，目前已取得量化性成果。农业部数据显示，2015年，我国水稻、玉米和小麦三大粮食作物的化肥利用率为35.2%，比2013年提高2.2个百分点。然而，在一家一户分散经营的小农生产模式下，农民科学施肥意识淡薄，高效、环保的施肥技术难以迅速推广，加之化肥产业产能过剩、肥料产品结构不合理，‘减肥控污’仍面临巨大挑战。”北京冀雨智慧农业科技有限公司总经理赵致钧在接受本报记者采访时表示，“治理因化肥引发的农业面源污染，提高化肥利用率以减少用量是治本之策。”

　　▲▲“把脉”耕地问题优化施肥方式

　　尽管政府已经颁布实施了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》、“土十条”等一系列防治措施。但正如万连步表示，从实施效果来看取得了一定的成果，但我国农业面源污染还没有得到充分有效地控制，如当前大部分地区肥料还存在施用过量(特别是蔬菜和果树等过量超标)、施用方式不合理等问题，耕地质量持续恶化。

　　2014年4月环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国有333万公顷耕地因遭受污染而不宜耕种。“土壤是大部分污染物的最终受体。目前，由于固体废物、污水灌溉等多种原因，造成耕地重金属等污染问题加重，耕地污染导致土壤理化性状变差，降低了耕地生态功能和生产能力，严重威胁了农产品质量和生态环境安全。如何把土地流转和适度规模经营、作物种植结构优化、平衡施肥技术推广落实到千家万户仍是一个亟待解决的问题。”万连步强调。

　　对此，万连步提出应建立土壤修复系统工程、强化科技支撑、鼓励企业积极参与土壤修复、完善税收、建立土壤改良效果责任追溯制度。“一定要强化科技在土壤污染防治中的支撑作用。建议政府主管部门设立重大专项研发基金和成果转化基金，优先支持一批重大研究课题，鼓励重大创新成果产业化，通过优先试点，以点带面，带动土壤修复行业的发展。同时，建立政策性基金，在具备条件的重点企业建立试点，为农民买单、定点试生产试用，最大程度地改善土壤环境。”

　　“此外，实现农业生产‘减肥控污’也应优化肥料结构、推广科学施肥方式。”赵致钧说，“就我国当前的农业发展方式，应加快研究定制全国性的有机肥生产补贴政策，从生产、运输、使用等环节对有机肥产业进行扶持，鼓励农民更多地施用有机肥替代化肥;同时各地应针对重点区域和作物，在更大规模和更高层次上推广测土配方施肥;还应大力创新对新型经营主体、分散经营农户的测土配方施肥‘私人订制’指导服务，发展统测、统配、统施肥的社会化农业服务组织，帮助农民施肥到田。”

　　长期致力于农业物联网领域的海南兵峰电子科技有限公司总经理刘立峰在接受本报记者采访时则提出，可通过研究各类土壤的自净能力，研究其自我修复能力为土壤修复提供理论依据，加快投入科技力量，把处于实验室阶段的土壤修复研究应用到实际中，加快土壤修复产业的发展。

　　“结合现有的物联网、云服务、大数据等先进技术，在土壤养分数据分析后的使用大田水肥一体化系统，针对不同作物对养分的需求量，进行肥源的补充，并通过现有的节水灌溉模式，直达作物的根系，达到节水减肥的目的。”刘立峰说。

　　▲▲多方联动发扬联合协作精神

　　2017年中央一号文件中强调，完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系，建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟，推进资源开放共享与服务平台基地建设。

　　农业部部长韩长赋也指出，建设国家农业科技创新联盟是实现农业创新驱动、深化农业科技体制改革的重要举措，要创建覆盖上中下游一条龙的农业科技组成模式，使农业科技创新联盟成为国家农业科技创新的骨干网络。

　　“针对当前中国土壤面临的诸多问题，我们还需对症施策，多方联动多方参与。”万连步表示。据了解，金正大集团已开始付诸实践。在农业部科教司、种植司倡导下，金正大集团主动承担高效复合肥料国家农业科技创新联盟的筹建工作。

　　“联盟的建立，就是为了搭建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，有助于攻克和解决行业的共性问题，提高这个行业国际竞争力和话语权，为化肥使用零增长提供技术支撑。”万连步表示。此外，金正大也与山东农业大学、中国农业大学、中国农科院等多方联动，在水稻、玉米、小麦、棉花、马铃薯五个方面开展缓控释肥同步营养研究的广泛合作。

　　对此，赵致钧也表示肯定，我们应鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。这样以便我们可以深入推进绿色高产高效的创建，重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式;实施智慧农业工程，推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。